খাবার ডেলিভারিতে 'ভুতুড়ে দোকান'-এর অভিযোগে চীন সাতটি ই-কমার্স জায়ান্টের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিয়েছে।

চীনের শীর্ষ বাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থা ই-কমার্স এবং ফুড ডেলিভারি শিল্পকে কঠোর হুঁশিয়ারি দিয়েছে। দেশের সবচেয়ে শক্তিশালী সাতটি ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মকে জরিমানা করা হয়েছে। ৩.৫৯৭ বিলিয়ন ইউয়ানের যৌথ জরিমানা লাইসেন্সবিহীন প্রতিষ্ঠান পরিচালনার অনুমতি দেওয়া এবং বারবার খাদ্য নিরাপত্তা বিধি লঙ্ঘন করার জন্য।

ডিজিটাল ইকোসিস্টেমের ওপর চীনা কর্তৃপক্ষের ক্রমবর্ধমান চাপের মধ্যেই এই সিদ্ধান্তটি এসেছে, যেখানে অনলাইন অর্ডারের ব্যাপক বৃদ্ধি এমন একটি পরিবেশ তৈরি করেছে যা পর্যবেক্ষণ করা কঠিন। সরকারি তদন্তে এর উপস্থিতি শনাক্ত করা হয়েছে। পুনরুদ্ধারের "ভূতুড়ে দোকান"যেসব রেস্তোরাঁ ও বেকারি প্রয়োজনীয় কাগজপত্র ছাড়াই পরিচালিত হচ্ছিল, কিন্তু অ্যাপগুলোতে স্বাভাবিকভাবে তাদের কার্যক্রম চালিয়ে যাচ্ছিল।

কোন কোন প্ল্যাটফর্মের ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়েছে এবং তাদের কত টাকা জরিমানা দিতে হবে?

দেশের প্রধান বাণিজ্য নিয়ন্ত্রক সংস্থা, রাষ্ট্রীয় বাজার নিয়ন্ত্রণ প্রশাসন, নিশ্চিত করেছে যে নিষেধাজ্ঞাগুলো প্রভাবিত করে Pinduoduo (PDD), Meituan, JD.com, Ele.me, Douyin (ByteDance), Taobao এবং Tmallএগুলো সাধারণ খুচরা খাত এবং প্রস্তুতকৃত খাদ্য খাত, উভয় ক্ষেত্রেই ই-কমার্স ও হোম ডেলিভারি পরিষেবার প্রধান কোম্পানি।

সরকারি বিবৃতিতে সংখ্যাটি উল্লেখ করা হয়েছে 3.597 মিলিয়ন ইউয়ান অনিয়মিত দোকানের ঘটনায় তাদের ভূমিকা এবং চীনের খাদ্য নিরাপত্তা আইন ও ই-কমার্স বিধিমালা লঙ্ঘনের জন্য প্ল্যাটফর্মগুলোর ওপর সরাসরি আরোপিত প্রশাসনিক জরিমানার মোট পরিমাণ (প্রায় ৫২৪ মিলিয়ন ডলার, প্রায় ৪৫০ মিলিয়ন ইউরো)।

কোম্পানিগুলোর ওপর আরোপিত মূল জরিমানার পাশাপাশি কর্তৃপক্ষ শাস্তি দিয়েছে আইনি প্রতিনিধি এবং খাদ্য নিরাপত্তা কর্মকর্তারা এই সাতটি প্রতিষ্ঠানের নির্বাহী ও কমপ্লায়েন্স কর্মকর্তাদের সম্মিলিতভাবে অতিরিক্ত জরিমানা করা হয়েছে, যার মোট পরিমাণ চীনের সরকারি গণমাধ্যমে প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী ১৯.৬৮৭ বিলিয়ন ইউয়ান। এই অঙ্কটি ব্যক্তিগত জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রক সংস্থার উদ্দেশ্যকেই তুলে ধরে।

ফাইলটিতে আরও উল্লেখ করা হয়েছে এলি.মিতাওবাও ফ্ল্যাশ সেল ব্র্যান্ডের অধীনে সমন্বিত ডেলিভারি প্ল্যাটফর্মটি অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের অভাবের অন্যতম প্রকট উদাহরণ হিসেবে সামনে এসেছে, যা এই ধারণাকে আরও শক্তিশালী করে যে সমস্যাটি কোনো একক অপারেটরের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়, বরং এটি পুরো খাতটিকেই প্রভাবিত করে।

‘ভুতুড়ে দোকান’ এবং খাদ্য নিরাপত্তা ব্যর্থতার সমস্যা

মামলাটির কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে তথাকথিত এক ব্যক্তির চরিত্র। “রেস্তোরাঁ” বা “ভূতের দোকান”ভার্চুয়াল স্টোর, যেগুলো অ্যাপ্লিকেশনের মাধ্যমে পণ্য সরবরাহ করে, কিন্তু বাস্তবে তাদের কাছে প্রয়োজনীয় লাইসেন্স বা আইন দ্বারা আরোপিত স্বাস্থ্যবিধি পূরণকারী কোনো ভৌত প্রতিষ্ঠান থাকে না।

রাজ্য বাজার নিয়ন্ত্রণ প্রশাসন জানিয়েছে যে তদন্তাধীন প্ল্যাটফর্মগুলো একটি কার্যক্রম পরিচালনা করছিল না। লাইসেন্সগুলির কঠোর যাচাইকরণ যেসব খাদ্য বিক্রেতা তাদের ডেলিভারি পরিষেবা পরিচালনা করতেন। অনেক ক্ষেত্রে, কোম্পানিগুলো বিক্রেতাদের দেওয়া নথিপত্রের সত্যতা বা বৈধতা যাচাই না করেই তা গ্রহণ করে নিত, যা তাদের আইনি বাধ্যবাধকতার পরিপন্থী।

সরকারি তদন্তে জানা গেছে, এই নিয়ন্ত্রণের অভাবে অসংখ্য অননুমোদিত প্রতিষ্ঠান সক্রিয় থাকতে পেরেছিল এবং তারা খাবার ডেলিভারির অর্ডারগুলো সম্পন্ন করবে।ভোক্তাদের স্বাস্থ্য ঝুঁকির মুখে ফেলা এবং নিয়মকানুন মেনে চলা ব্যবসাগুলোর বিরুদ্ধে অন্যায্য প্রতিযোগিতা তৈরি করা।

নিয়ন্ত্রক সংস্থা এই প্ল্যাটফর্মগুলোর মধ্যেকার চুক্তিও শনাক্ত করেছে এবং অর্ডার স্থানান্তর পরিষেবাএই মধ্যস্থতাকারীরা বিভিন্ন রেস্তোরাঁ বা রান্নাঘরের মধ্যে অর্ডারগুলো পুনর্বণ্টন করে এবং কখনও কখনও পণ্যের প্রকৃত উৎস গোপন করার কাজ করে। কর্তৃপক্ষ জানিয়েছে যে, কোম্পানিগুলো জানত, অথবা অন্ততপক্ষে তাদের জানার কথা ছিল, যে এই ধরনের কার্যকলাপ ভোক্তাদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ লঙ্ঘন করতে পারে।

এই লঙ্ঘনগুলোকে বিশেষ গুরুতর বলে মনে করা হয়, যার প্রেক্ষাপট হলো... খাদ্য নিরাপত্তা আইনের ২০১৫ সালের সংশোধনী চীনে, লাইসেন্সবিহীন ব্যবসার বিস্তার রোধ করতে এবং বিক্রেতাদের তদারকির ক্ষেত্রে ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলোর দায়িত্ব জোরদার করার জন্য বিশেষভাবে এটি তৈরি করা হয়েছে।

সংশোধনমূলক ব্যবস্থা: নতুন নিয়োগপ্রাপ্তদের বরখাস্ত এবং অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থাপনায় পরিবর্তন

আর্থিক জরিমানার পাশাপাশি, নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি নিষেধাজ্ঞাপ্রাপ্ত প্ল্যাটফর্মগুলোকে একাধিক পদক্ষেপ বাস্তবায়নের নির্দেশ দিয়েছে। বাধ্যতামূলক সংশোধনমূলক ব্যবস্থাসবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপগুলোর মধ্যে একটি হলো তাদের হোম ডেলিভারি পরিষেবাতে নতুন পেস্ট্রি শপ অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়টি সাময়িকভাবে স্থগিত করা, যার সময়কাল প্রতিটি ক্ষেত্রে শনাক্তকৃত নিয়ম লঙ্ঘনের মাত্রার ওপর নির্ভর করে তিন থেকে নয় মাস পর্যন্ত হতে পারে।

তদন্ত চলাকালীন, রাষ্ট্রীয় বাজার নিয়ন্ত্রণ প্রশাসন অবিলম্বে কোম্পানিগুলোকে অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়া শুরু করার নির্দেশ দেয়। আপনার তালিকাগুলি পরিষ্কার করানিয়ন্ত্রক সংস্থার মতে, সমস্ত প্ল্যাটফর্ম ইতিমধ্যেই অনুমোদনহীন “ভুতুড়ে স্টোর”গুলো সরিয়ে ফেলেছে এবং এই ঘটনাগুলোর সাথে যুক্ত অর্ডার স্থানান্তর প্ল্যাটফর্মগুলোর সাথে তাদের সহযোগিতা বন্ধ করে দিয়েছে।

কোম্পানিগুলোকে তাদের নথি যাচাইকরণ ব্যবস্থা জোরদার করতে, সরবরাহকারী নিরীক্ষা প্রোটোকল উন্নত করতে এবং কার্যপ্রণালী স্থাপন করতে হবে। লাইসেন্স এবং অনুমতিপত্রের ক্রমাগত পর্যবেক্ষণযাতে যেকোনো অনিয়ম আরও দ্রুত শনাক্ত ও সংশোধন করা যায়।

এই দাবিগুলো, যা প্রাথমিকভাবে শুধু চীনা বাজারের জন্য প্রযোজ্য, একটি দৃষ্টান্ত স্থাপন করে যে কীভাবে নিয়ন্ত্রকরা প্রধান ডিজিটাল সংস্থাগুলোকে আরও অনেক বেশি সক্রিয় ভূমিকা পালনের জন্য বাধ্য করতে পারে। জনস্বাস্থ্য ও ভোক্তা অধিকার সুরক্ষাএমনকি যখন পরিষেবাটি তৃতীয় পক্ষের মাধ্যমে প্রদান করা হয়।

এই ঘটনাটি ডেলিভারি প্ল্যাটফর্মগুলোতে কেন্দ্রীভূত বিপুল পরিমাণ ডেটা এবং বিক্রেতাদের নির্ভরযোগ্যভাবে পরিচালনা করতে সক্ষম প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম তৈরির প্রয়োজনীয়তার ওপরও আলোকপাত করে, যা সমানভাবে উদ্বেগের বিষয়। ইউরোপীয় এবং স্প্যানিশ কর্তৃপক্ষ নতুন ডিজিটাল প্রবিধানের প্রেক্ষাপটে।

বৈশ্বিক ই-কমার্স এবং ইউরোপের উপর এর প্রভাব সম্পর্কে একটি সতর্কবার্তা

চীনের এই নিয়ন্ত্রক অভিযান এমন এক সময়ে এসেছে যখন ই-কমার্স এবং হোম ডেলিভারি জনপ্রিয় হয়ে উঠেছে। ডিজিটাল অর্থনীতির মূল উপাদান বিশ্বব্যাপী। এই বৃহৎ এশীয় দেশটিতে, এই প্ল্যাটফর্মগুলো দৈনন্দিন ব্যবহারের জন্য ইতিমধ্যেই একটি মৌলিক অবকাঠামো, কিন্তু এদের সরবরাহ শৃঙ্খলের জটিলতা ও ব্যাপকতা ব্যাপক পর্যবেক্ষণকে বিশেষভাবে কঠিন করে তোলে।

ইউরোপের জন্য, এবং বিশেষ করে এর মতো দেশগুলোর জন্য কোপাচীনে, যেখানে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ফুড ডেলিভারি অ্যাপ ও মার্কেটপ্লেসের ব্যবহার ব্যাপকভাবে বেড়েছে, সেখানে খাদ্য সুরক্ষার মতো সংবেদনশীল বিষয়ে গুরুতর ব্যর্থতা ধরা পড়লে কর্তৃপক্ষ কতদূর যেতে পারে, তার একটি দৃষ্টান্ত হিসেবে চীনা নিয়ন্ত্রক সংস্থার এই পদক্ষেপটি কাজ করে।

ইউরোপীয় স্তরে, মানদণ্ড যেমন নিয়ন্ত্রণ (ইইউ) 2017/625 আনুষ্ঠানিক নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে বলতে গেলে, খাদ্য স্বাস্থ্যবিধি ও সুরক্ষা সংক্রান্ত ইইউ আইন এবং অতি সম্প্রতি ডিজিটাল পরিষেবা প্রবিধান (ডিএসএ) ইতিমধ্যেই খাদ্যপণ্যসহ বিভিন্ন পণ্যের বিক্রয়ে মধ্যস্থতাকারী প্ল্যাটফর্মগুলোর কাছ থেকে অধিকতর দায়িত্বশীলতার দাবির দিকে ইঙ্গিত করছে।

যেসব স্প্যানিশ ও ইউরোপীয় ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বৈশ্বিক মার্কেটপ্লেসের মাধ্যমে পণ্য বিক্রি করে অথবা নিজস্ব ডেলিভারি অ্যাপ পরিচালনা করে, তাদের জন্য এই মামলাটি থাকার গুরুত্বকে আরও জোরদার করে। শক্তিশালী লাইসেন্স যাচাইকরণ পদ্ধতিশনাক্তকরণ ব্যবস্থা এবং পর্যায়ক্রমিক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা, যা পরিদর্শনের ক্ষেত্রে নিয়মকানুন মেনে চলার বিষয়টি প্রদর্শন করতে সক্ষম করে।

যদিও ইইউ এবং চীনের নিয়ন্ত্রক পরিস্থিতি ভিন্ন, বার্তাটি একই: শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত মধ্যস্থতাকারী হওয়া যথেষ্ট নয়।যেসব প্ল্যাটফর্ম খাদ্যের মতো স্বাস্থ্যের ওপর উচ্চ প্রভাব ফেলে এমন পণ্য ও পরিষেবার লেনদেন সহজ করে, তাদের অবশ্যই উচ্চতর সতর্কতা অবলম্বন করতে হবে, অন্যথায় খুব বড় শাস্তির ঝুঁকি থাকবে।

খাদ্য সরবরাহে নিয়ন্ত্রণের একটি নতুন মানদণ্ডের দিকে

এই সাতটি প্ল্যাটফর্মের বিরুদ্ধে চীনা কর্তৃপক্ষের দায়ের করা মামলাটিকে সংস্কারের পর থেকে অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ মামলা হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে। ২০১৫ সালের খাদ্য নিরাপত্তা আইনজরিমানার অর্থনৈতিক পরিমাণ এবং ডিজিটাল খাতের উপর এর প্রতীকী প্রভাব, উভয় কারণেই।

এই নিষেধাজ্ঞাগুলো ফুড ডেলিভারি অ্যাপগুলোর ব্যবসায়িক মডেলের জন্য একটি সম্ভাব্য মোড় ঘুরিয়ে দেওয়ার মতো পরিস্থিতি তৈরি করেছে, যেগুলো এখন পর্যন্ত রেস্তোরাঁর তালিকা দ্রুত সম্প্রসারণের ওপর নির্ভর করত, যেখানে প্রায়শই গণ-নিবন্ধন প্রক্রিয়া এবং সীমিত যাচাই-বাছাইয়ের ব্যবস্থা থাকত, এবং কিছু ক্ষেত্রে এর সাথে যুক্ত ছিল ড্রপশিপিং মডেলএই পদ্ধতির ক্ষেত্রে এখন অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের চাহিদা আরও বাড়ছে।

এদিকে, অন্যান্য দেশের নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো এই ধরনের পদক্ষেপগুলো নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করছে, কারণ তারা অবগত যে খাদ্য সংক্রান্ত কোনো দুর্ঘটনার ক্ষেত্রে লাইসেন্সিং, স্বাস্থ্যবিধি এবং দায়বদ্ধতার বিষয়গুলো যেকোনো বাজারেই কার্যত একই রকম। চীনের ঘটনাটিকে একটি মডেল হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে। রেফারেন্স বা ন্যায্যতা অন্যান্য অধিক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রক কাঠামো শক্তিশালী করতে।

ভোক্তাদের জন্য, নিয়ন্ত্রক আন্দোলন এমন একটি পরিস্থিতির ইঙ্গিত দিচ্ছে যেখানে সুবিধা এবং দামের পাশাপাশি নিম্নলিখিত বিষয়গুলো ক্রমশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে: প্রতিষ্ঠানগুলো যেন আইনগত বাধ্যবাধকতা মেনে চলে তা নিশ্চিত করা।মধ্যম মেয়াদে, প্ল্যাটফর্মগুলো প্রতিটি বিক্রেতার স্বীকৃতি ও সনদপত্রগুলো আরও স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করতে বাধ্য হতে পারে।

এই প্রেক্ষাপটে, চীন, ইউরোপ এবং স্পেন—সবখানেই, যে কোম্পানিগুলো তাদের দৈনন্দিন কার্যক্রমে আরও কঠোর মান ও খাদ্য নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করতে পারে, তারা একটি গুরুত্বপূর্ণ অবস্থানে পৌঁছাতে পারে। বিশ্বাসের এমন একটি বাজারে, যা কর্তৃপক্ষের দ্বারা ক্রমবর্ধমানভাবে নজরদারির অধীনে এবং ব্যবহারকারীদের দ্বারা আরও বেশি চাহিদাপূর্ণ।

নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার পরিমার্জন ও শক্তিশালীকরণের এই সমগ্র প্রক্রিয়াটি এমন এক ভবিষ্যতের ইঙ্গিত দেয়, যেখানে ই-কমার্স ও হোম ডেলিভারির প্রসারের সাথে অনিবার্যভাবে অঙ্গাঙ্গীভাবে চলবে একটি বৃহত্তর দায়িত্ব এবং স্বচ্ছতা প্ল্যাটফর্মগুলোর পক্ষ থেকে, যেগুলো আর শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত মধ্যস্থতাকারীর ভূমিকার আড়ালে নিজেদের লুকিয়ে রাখতে পারবে না।

সম্পর্কিত নিবন্ধ:

ড্রপশিপিং সম্পর্কে গুরুত্বপূর্ণ তথ্য: একটি সম্পূর্ণ এবং হালনাগাদ নির্দেশিকা