ইউরোপীয় ইউনিয়ন স্বল্পমূল্যের অনলাইন প্ল্যাটফর্মগুলিতে আমাদের কেনাকাটার পদ্ধতিতে বড় ধরনের পরিবর্তন আনার প্রস্তুতি নিচ্ছে। ২০২৬ সাল থেকে, ইইউ-বহির্ভূত দেশগুলো থেকে আসা স্বল্পমূল্যের প্যাকেজের উপর নতুন করে ৩ ইউরোর একটি শিপিং সারচার্জ আরোপ করা হবে । এই সিদ্ধান্তটি সরাসরি টেমু, শেইন এবং আলিএক্সপ্রেসের মতো বড় প্রতিষ্ঠানগুলোর ব্যবসায়িক মডেলকে লক্ষ্য করে নেওয়া হয়েছে।
২৭টি ইইউ সদস্য রাষ্ট্রের অর্থমন্ত্রীদের দ্বারা অনুমোদিত এই নতুন করের লক্ষ্য হলো, ১৫০ ইউরোর কম মূল্যের প্যাকেজের ঢল রোধ করা, যা বর্তমানে ইউরোপীয় একক বাজারে প্রায় বাধাহীনভাবে এসে পৌঁছাচ্ছে । ব্রাসেলস স্বীকার করে যে, প্রচলিত ই-কমার্সকে পুরোপুরি বন্ধ করা অসম্ভব, তবে তারা ইইউ-বহির্ভূত প্ল্যাটফর্ম এবং ইউরোপ-ভিত্তিক সংস্থাগুলোর মধ্যে ভারসাম্য পুনঃস্থাপন করতে চায়।
২০২৬ সাল থেকে ছোট প্যাকেজের জন্য একটি নির্দিষ্ট ট্যারিফ শুরু হচ্ছে
২৭টি সদস্য রাষ্ট্রের সমর্থনপুষ্ট ইউরোপীয় কমিশন, তৃতীয় দেশ থেকে প্রেরিত চূড়ান্ত গ্রাহকদের জন্য প্রতিটি প্যাকেজের উপর ৩ ইউরোর একটি অস্থায়ী শুল্ক আরোপের অনুমোদন দিয়েছে । এই অতিরিক্ত শুল্ক ১৫০ ইউরোর কম মূল্যের পণ্যের উপর প্রযোজ্য হবে, যে মূল্যসীমায় ঐতিহাসিকভাবে ই-কমার্সের একটি উল্লেখযোগ্য সুবিধা রয়েছে।
ব্রাসেলস ব্যাখ্যা করেছে যে, আন্তর্জাতিক ই-কমার্সের দ্রুত বৃদ্ধির পরিপ্রেক্ষিতে , নতুন ইইউ শুল্ক ব্যবস্থা চূড়ান্ত করার সময়ে একটি দ্রুত পদক্ষেপ অপরিহার্য হয়ে পড়েছে। এর তাৎক্ষণিক উদ্দেশ্য হলো ২০২৮ সালে ভবিষ্যৎ ইইউ কাস্টমস ডেটা সেন্টার—যা চলমান শুল্ক সংস্কারের একটি মূল উপাদান—কার্যকর হওয়ার আগ পর্যন্ত সময়কালকে অন্তর্ভুক্ত করা।
অর্থনৈতিক বিষয়ক কমিশনার ভালদিস ডমব্রোভস্কিস জোর দিয়ে বলেছেন যে, মন্ত্রীরা ২০২৮ সাল পর্যন্ত একটি অস্থায়ী ব্যবস্থা হিসেবে স্বল্পমূল্যের প্যাকেজের উপর এই ৩ ইউরোর শুল্ক অনুমোদন করেছেন। তার মতে, এটি "ইউরোপীয় কোম্পানিগুলোর জন্য একটি সমতল ক্ষেত্র নিশ্চিত করার" একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যারা দীর্ঘদিন ধরে তাদের মতে অন্যায্য প্রতিযোগিতা নিয়ে অভিযোগ করে আসছে।
এই শুল্ককে ভবিষ্যৎ প্রক্রিয়াকরণ ফি-এর সাথে গুলিয়ে ফেলা উচিত নয়, যা শুল্ক সংস্কারের অংশ হিসেবে আলোচনার অধীনে রয়েছে। যেখানে ৩ ইউরোর শুল্কের লক্ষ্য সর্বনিম্ন মূল্যের ক্ষেত্রে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা দূর করা, সেখানে সম্ভাব্য প্রক্রিয়াকরণ ফি-এর উদ্দেশ্য হলো প্রতিদিন লক্ষ লক্ষ প্যাকেজ প্রক্রিয়াকরণে শুল্ক বিভাগের ক্রমবর্ধমান খরচ মেটানো।
এর পাশাপাশি, কাউন্সিল এই রাজনৈতিক ইঙ্গিত দিয়েছে যে প্রায় নভেম্বর ২০২৬ নাগাদ প্রসেসিং ফি চালু করা হবে , যদিও ত্রিপক্ষীয় সংলাপের আওতায় কাউন্সিল এবং ইউরোপীয় সংসদের মধ্যে এর সুনির্দিষ্ট রূপরেখা এবং চূড়ান্ত তারিখ নিয়ে এখনও আলোচনা চলছে।
সস্তা প্যাকেজের উত্থান যা ইইউকে ছাপিয়ে যাচ্ছে
এই পদক্ষেপের মূল কারণ হলো স্বল্পমূল্যের আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্সের ব্যাপক বৃদ্ধি । ইউরোপীয় কমিশনের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৪ সালে ইইউ-তে আমদানি করা স্বল্পমূল্যের পণ্যের মূল্য ৪.৬ বিলিয়ন ইউরোতে পৌঁছেছে, যা ২০২২ সালে রেকর্ড করা ১.২ বিলিয়ন ইউরোর তিনগুণেরও বেশি।
এই পরিসংখ্যানের পেছনে রয়েছে শেইন, টেমু এবং আলিএক্সপ্রেসের মতো প্ল্যাটফর্মগুলোর উত্থান , যেগুলো সরাসরি কারখানা থেকে গ্রাহকের কাছে পণ্য পাঠানোর ওপর ভিত্তি করে একটি মডেলকে সুসংহত করেছে। প্রতিটি অর্ডারকে একাধিক ছোট ছোট প্যাকেজে ভাগ করা হয়, যেগুলোর প্রতিটির মূল্য ১৫০ ইউরোর সীমার নিচে থাকে। এর ফলেই তারা এখন পর্যন্ত অনেক ক্ষেত্রে শুল্ক পরিশোধ না করেই ইউরোপীয় বাজারে প্রবেশ করতে পারতো ।
এর ফলে চালানের একটি বিশাল ও খণ্ডিত প্রবাহ তৈরি হয় , যা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাকে ব্যাপকভাবে জটিল করে তোলে এবং শুল্ক কর্তৃপক্ষ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান উভয়ের জন্যই উত্তেজনা সৃষ্টি করে। এই ছোট চালানগুলোর মূল্যের প্রায় ৯১ শতাংশই চীন থেকে আসে, যা এই নির্দিষ্ট বাজার বিভাগে এশীয় পক্ষগুলোর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা প্রতিফলিত করে।
কমিশনের জন্য সমস্যাটি শুধু পার্সেলের সংখ্যা নয়, বরং আসল সমস্যা হলো বর্তমান ব্যবস্থাটি ভিন্ন ধরনের বাণিজ্যের জন্য তৈরি করা হয়েছিল । কম মূল্যের চালানের পদ্ধতি সহজ করার জন্য ১৯৮৩ সালে যে ছাড়টি চালু হয়েছিল, বর্তমান বিপুল পরিমাণের কারণে তা কার্যত কোনো শুল্ক ছাড়াই বাণিজ্যের এক বিশাল প্রবেশপথে পরিণত হয়েছে।
এই বাস্তবতা ইউরোপীয় খুচরা বিক্রেতা এবং উৎপাদকদের উপর চাপ সৃষ্টি করেছে, যাদেরকে কঠোর শ্রম, কর এবং পরিবেশগত নিয়মকানুন মেনে চলার পাশাপাশি, বৃহৎ পরিমাণে আমদানি করার সময় বা ইইউ ভূখণ্ডের মধ্যে উৎপাদন করার সময় সংশ্লিষ্ট শুল্কও পরিশোধ করতে হয়।
প্রতি প্যাকেজের জন্য €3 ফি এভাবেই কাজ করে
শিরোনামের বাইরেও, এই সারচার্জের নকশাটি বেশ সুনির্দিষ্ট। ইইউ একটি প্যাকেজের অন্তর্ভুক্ত প্রতিটি পণ্যের বিভাগের জন্য ৩ ইউরোর একটি নির্দিষ্ট হার নির্ধারণ করেছে , প্যাকেজে যতগুলোই ইউনিট থাকুক না কেন। এর মানে হলো, দশটি টি-শার্টের একটি চালানের উপর ৩ ইউরো কর ধার্য করা হবে, কিন্তু যদি একই প্যাকেজে, উদাহরণস্বরূপ, একটি টি-শার্ট এবং একজোড়া মোজা থাকে, তাহলে ৬ ইউরো প্রযোজ্য হবে, কারণ এগুলো দুটি ভিন্ন বিভাগ।
এই পদক্ষেপটি প্রাথমিকভাবে ইউরোপীয় আমদানি ভ্যাট একক উইন্ডোতে নিবন্ধিত , ইইউ-বহির্ভূত বিক্রেতাদের দ্বারা প্রেরিত পণ্যগুলিকে প্রভাবিত করবে । এই ব্যবস্থাটি বর্তমানে ইউনিয়নে প্রবেশকারী প্রায় ৯৩% ই-কমার্সকে অন্তর্ভুক্ত করে, তাই এই পরিবর্তনের প্রকৃত প্রভাব অত্যন্ত ব্যাপক হবে।
আইনি দৃষ্টিকোণ থেকে, ৩ ইউরোর এই ফি একটি অস্থায়ী ব্যবস্থা । এটি কেবল ততদিনই কার্যকর থাকবে, যতদিন না শুল্ক সংস্কার সম্পন্ন হয় এবং ২০২৮ সালে চালু হতে যাওয়া পূর্বোল্লিখিত ইইউ কাস্টমস ডেটা সেন্টারটি চালু হয়, যা পণ্য চালানের উপর আরও বেশি ডিজিটাল ও কেন্দ্রীভূত নিয়ন্ত্রণ সক্ষম করবে।
এটা মনে রাখা গুরুত্বপূর্ণ যে, এই সারচার্জটি অন্যান্য প্রযোজ্য কর বা শুল্কের বিকল্প নয় ; বরং, এটি বিশেষভাবে ছোট প্যাকেজের জন্য একটি অতিরিক্ত স্তর হিসেবে যুক্ত করা হয়। ভবিষ্যতে একটি হ্যান্ডলিং ফি আরোপের বিষয়ে প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে বিতর্ক এখনও অমীমাংসিত রয়েছে, যা এই ধরনের চালানের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হবে।
এদিকে, কমিশন এবং সদস্য রাষ্ট্র উভয়ই খোলাখুলিভাবে স্বীকার করে যে, এর উদ্দেশ্য ই-কমার্সকে দমন করা নয় —যাকে তারা একটি বিশ্বায়িত অর্থনীতিতে অবাস্তব বলে মনে করে—বরং এমন একটি নিয়ন্ত্রক ফাঁক পূরণ করা, যা তাদের দৃষ্টিতে কিছু পরিচালনাকারীকে কাঠামোগত সুবিধা দিয়েছিল।
ভোক্তা এবং কম খরচের প্ল্যাটফর্মের উপর প্রভাব
তাৎক্ষণিক প্রশ্নগুলোর মধ্যে একটি হলো, এই পদক্ষেপটি সেই লক্ষ লক্ষ ইউরোপীয় গ্রাহকদের কীভাবে প্রভাবিত করবে যারা প্রতিদিন স্বল্পমূল্যের প্ল্যাটফর্মে কেনাকাটা করেন । আনুষ্ঠানিকভাবে, এই কর ইইউ-বহির্ভূত বিক্রেতাদের উপর আরোপ করা হয়েছে, কিন্তু এটা ধরে নেওয়া যুক্তিসঙ্গত যে এই খরচের একটি অংশ শেষ পর্যন্ত পণ্যের চূড়ান্ত মূল্য বা পরিবহন খরচে প্রতিফলিত হবে।
চূড়ান্ত গ্রাহকের জন্য, এই প্রভাবটি বিশেষত কমদামী কেনাকাটা এবং খুব ছোট অর্ডারের ক্ষেত্রে লক্ষণীয় হবে । যারা অফার বা কুপনের সুবিধা নিতে একাধিক ছোট ছোট অর্ডার দিতে অভ্যস্ত, সারচার্জটি সরাসরি তাদের উপর চাপিয়ে দেওয়া হলে এই আচরণটি তাদের কাছে কম আকর্ষণীয় মনে হতে পারে।
প্রধান এশীয় প্ল্যাটফর্মগুলোর ক্ষেত্রে, এই নতুন পরিস্থিতি তাদের কৌশলের একটি অংশ পুনর্বিবেচনা করতে বাধ্য করবে। শেইন, টেমু এবং আলিএক্সপ্রেস ইউরোপে দ্রুত প্রসার লাভের জন্য মূলত ছোট প্যাকেজ ডেলিভারির ওপরই নির্ভর করেছে , তাই এখন তাদের সিদ্ধান্ত নিতে হবে যে তারা এই কর নিজেরাই বহন করবে, বিক্রেতাদের সাথে ভাগ করে নেবে, নাকি সম্পূর্ণভাবে ভোক্তার ওপর চাপিয়ে দেবে।
অতিরিক্ত চার্জ থাকা সত্ত্বেও, অনেক বিশেষজ্ঞ মনে করেন যে, তাদের ব্যয় কাঠামো এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের পরিপ্রেক্ষিতে এই অপারেটরদের মূল্যের সুবিধা যথেষ্ট পরিমাণে বজায় থাকবে । তবে, শুধুমাত্র আগ্রাসী মূল্যের ভিত্তিতে প্রতিযোগিতা করার সুযোগ কমে আসছে, যা ইউরোপীয় খুচরা বিক্রেতাদের কিছুটা স্বস্তি দিচ্ছে।
একই সাথে, এই পদক্ষেপটি কিছু ব্যবহারকারীকে তাদের কেনাকাটা আরও একত্রিত করতে উৎসাহিত করতে পারে, যাতে প্রতিটি বিভাগের বর্ধিত খরচ আরও ভালোভাবে সামাল দেওয়া যায় । এটি প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রত্যাশার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে: কম সংখ্যক পৃথক প্যাকেজ, আরও বেশি একত্রিত চালান এবং একটি আরও সহজে পরিচালনাযোগ্য শুল্ক ব্যবস্থা।
প্রতিযোগিতা, নিয়ন্ত্রণ এবং ইউরোপীয় শুল্ক নীতির ভবিষ্যৎ
ভোক্তাদের আর্থিক ক্ষতির প্রভাব ছাড়াও, ইইউ জোর দিয়ে বলছে যে নতুন ৩ ইউরোর শুল্কটি তিনটি প্রধান উদ্বেগের সমাধান করে: ন্যায্য প্রতিযোগিতা, পণ্যের নিরাপত্তা এবং টেকসইতা । বাণিজ্য কমিশনার মারোশ শেফকোভিচ যুক্তি দিয়েছেন যে, "ই-কমার্সের যুগে আমাদের সীমান্ত জুড়ে ন্যায্য প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করার" জন্য এই সিদ্ধান্তটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
প্রতিযোগিতার ক্ষেত্রে, ইউরোপীয় অপারেটরদের পক্ষ থেকে সবচেয়ে সাধারণ সমালোচনা হলো যে, স্বল্পমূল্যের প্যাকেজের ক্ষেত্রে বিদ্যমান ফাঁকফোকরের সুযোগ নেওয়া প্ল্যাটফর্মগুলোর তুলনায় তারা অসুবিধাজনক অবস্থানে ছিল । যেখানে ইইউ-ভিত্তিক সংস্থাগুলোকে বিভিন্ন ধরনের নিয়ন্ত্রক বাধ্যবাধকতা মেনে চলতে হয়, সেখানে ইইউ-বহির্ভূত প্ল্যাটফর্মগুলো একই ধরনের শুল্কের বোঝা বহন না করেই লক্ষ লক্ষ পণ্য তালিকাভুক্ত করতে পারত।
আরেকটি অন্তর্নিহিত সমস্যা হলো ভোক্তা ঝুঁকি এবং শুল্ক প্রয়োগের সক্ষমতা । বিপুল পরিমাণ চালানের কারণে ইউরোপীয় ভূখণ্ডে প্রবেশকারী প্রতিটি পণ্য কার্যকরভাবে পরিদর্শন করা কার্যত অসম্ভব হয়ে পড়েছে, যা এমন সব পণ্যের আগমনকে সহজ করে দিচ্ছে যেগুলো নিরাপত্তা মান লঙ্ঘন করতে পারে, নকল হতে পারে, অথবা পরিবেশগত নিয়মকানুন অমান্য করতে পারে।
এছাড়াও, খণ্ডিত শিপিং মডেলের একটি উল্লেখযোগ্য পরিবেশগত প্রভাব রয়েছে । একাধিক প্যাকেজ, মোড়ক এবং লজিস্টিক রুট অনলাইন শপিংয়ের সাথে সম্পর্কিত কার্বন ফুটপ্রিন্ট বাড়িয়ে দেয়। অর্ডারগুলোকে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে একত্রিত করতে বাধ্য করার মাধ্যমে ব্রাসেলস পরিবেশের উপর এই চাপ অন্তত আংশিকভাবে কমাতেও আশা করছে।
এই সবকিছু একটি বৃহত্তর শুল্ক সংস্কার প্রক্রিয়ার অংশ, যার চূড়ান্ত পরিণতি হিসেবে ২০২৮ সালে ইইউ কাস্টমস ডেটা সেন্টার তৈরি হবে। এই ব্যবস্থাটি তথ্য কেন্দ্রীভূত করতে, চালানের শনাক্তকরণযোগ্যতা উন্নত করতে এবং জাতীয় কর্তৃপক্ষগুলোর জন্য একটি সাধারণ, আরও স্বয়ংক্রিয় ও নির্ভুল ডেটাবেসের সাথে কাজ করা সহজতর করার উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছে।
২০২৬ সাল থেকে ছোট ই-কমার্স পার্সেলের উপর ৩ ইউরো শুল্ক আরোপের মাধ্যমে ইউরোপীয় ইউনিয়ন একটি স্পষ্ট বার্তা দিচ্ছে: আন্তঃসীমান্ত অনলাইন কেনাকাটার নিয়মকানুন বদলাতে শুরু করেছে । যদিও এই ব্যবস্থাটি অস্থায়ী এবং শুল্ক সংস্কারের অন্যান্য বিবরণ এখনও নির্ধারণ করা বাকি, সবকিছুই এমন একটি পরিস্থিতির দিকে ইঙ্গিত করছে যেখানে ইইউ-এর বাইরে থেকে আসা সস্তা চালানগুলো তাদের কিছু সুবিধা হারাবে, শুল্ক কর্তৃপক্ষ কিছুটা স্বস্তি পাবে এবং ইউরোপীয় কোম্পানিগুলো প্রতিযোগিতার জন্য আরও একটি সমতল ক্ষেত্র খুঁজে পাবে।
